Vážená
paní poslankyně,
vážený
pane poslanče,
dozvěděli
jsme se o dalším (v tomto roce již druhém) návrhu novely zákona č.
114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny předloženém poslanci Poslanecké
sněmovny Parlamentu ČR Václavem Brouskem a dalšími, a proto se na Vás
obracíme.
Zákon
o ochraně přírody a krajiny přijatý v roce 1992 je moderní legislativní
normou na úrovni předpisů běžných v Evropské unii. Promítají se do něj
rovněž dostatečnou formou mezinárodní závazky České republiky vyplývající
z podpisu různých mezinárodních dohod naším státem (například Bernské
úmluvy o ochraně evropské fauny, flóry a přírodních stanovišť či
Ramsarské konvence o ochraně mokřadů, Aarhuské úmluvy - o přístupu k
informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní
ochraně v záležitostech životního prostředí a dalších).
Předložená
novela chce změnit zákon především ve třech ohledech:
-
zrušit jeho speciálnost ve vztahu k jiným zákonům (§ 90, odst. 4), přestože
ta je zcela v souladu s naším právním systémem i Ústavou ČR
-
změnit pravidla pro účast občanských sdružení ve správních řízeních
podle tohoto zákona tak, že by se fakticky možnost účasti v nich pro občanská
sdružení zredukovala na nepodstatné minimum
-
vyčlenit z působnosti zákona de facto intravilán obcí a měst.
Myslíme
si, že navrhované změny jsou v rozporu s uplatňováním demokratických
principů ve společnosti, v rozporu s možností účasti veřejnosti v
rozhodovacích procesech.
Přijetím
navržené novely by se Česká republika dostala do rozporu se svými mezinárodními
závazky. Zákon o ochraně přírody a krajiny byl jedním z mála, které
pochválily jak OECD, tak Evropská unie a pomáhá nám tak otevřít dveře do
Evropy.
Jak
se píše v odůvodnění novely je hlavním důvodem nutnost zachování rovného
práva ve správních řízeních. Tento problém však navržené změny zákona
č. 114/92 Sb. neřeší.
Odůvodnění
novely rovněž vyplývá z problémů při povolování staveb, jež významně
ovlivní životní prostředí. Pokud ovšem při jejich povolování dochází
ze strany úřadů k chybnému postupu či přímo obejití zákona, pak to není
ani tak zákon č. 114/92 Sb., který je nutné měnit.
Zrušením
zvláštního postavení zákona o ochraně přírody a krajiny, které je v
souladu s právy garantovanými Ústavou ČR, by vznikly velké problémy při
jeho aplikaci a byla by ohrožena ochrana zvláště chráněných území, živočichů
a rostlin.
V
závěru našeho dopisu bychom chtěli zdůraznit, že zákon o ochraně přírody
a krajiny nám účinně pomáhá při zachování pěkného prostředí našich
měst a obcí a jejich okolí. Proto bychom byli neradi, kdybyste souhlasil(-a)
se změnami navrhovanými poslanci Václavem Brouskem a dalšími.
Mgr. Anna Spěváčková, členka zastupitelstva města Neratovice,Miroslav Beránek, starosta obce Čepí,Vratislav Bína, člen zastupitelstva obce Suchomasty